近日,云南省发展和改革委员会正式发布《云南省2025年第一批向民间资本推介项目(第三期)》,腾冲荷花湾建设项目凭借57.72亿元的总投资规模成功入选省级重点文旅项目清单,成为保山市文旅产业升级的标杆性工程。该项目通过创新“政府主导建设+民营企业委托运营”模式引入民间资本,将深度激活滇西文旅资源,助力区域文旅融合高质量发展。 千亩大盘定位国家级文旅标杆,多元业态构建产业生态 腾冲荷花湾项目总规划面积约10,000亩,涵盖集镇规划区3,448亩与传统村落保护区7,551亩,房屋总建筑面积达88万平方米,其中新建面积60.2万平方米,保护性修缮及改造面积27.7万平方米。项目以创建国家5A级景区为核心目标,深度融合国学文化、汉风建筑与滇西特色产业,致力于打造集文化体验、休闲度假、商贸展销于一体的综合文旅小镇。
目前,项目核心功能区建设已取得阶段性成果:翡翠琥珀产业园(4.5万平方米)、根艺博览园等重点板块已建成并完成部分企业招商,为后续产业链延伸奠定基础。通过整合腾冲翡翠、根雕等传统产业资源,项目将进一步延伸珠宝设计加工、康养度假、文化创意等产业链条,形成“文化+产业+旅游”的复合发展模式。 创新合作模式降低准入门槛,民间资本激活发展动能 在民间资本参与路径上,腾冲荷花湾项目突破传统模式,采用“政府主导基础设施建设+民营企业专业化委托运营”的合作机制,有效降低民企准入门槛,吸引优质社会资本参与项目运营管理。这一模式既发挥了政府在规划引导、要素保障中的主导作用,又借助民营企业在市场运营、产业整合方面的优势,实现“风险共担、利益共享”。
据测算,项目建成后预计年产值可达12.1亿元,年税费贡献约2.27亿元,将直接带动区域就业、税收增长及产业升级。作为云南省“拓宽民间投资领域”的典型案例,该项目的落地将为全省文旅项目引入社会资本提供可复制、可推广的经验。 省级战略赋能文旅升级,3456亿项目库筑牢发展根基 此次省级推介的文旅社会领域项目共26个,总投资275.43亿元,腾冲荷花湾项目是其中投资规模最大、业态最丰富的标杆项目之一。云南省发改委表示,将持续协调土地、资金等要素保障,推动民间资本深度参与重大项目建设。
2025年,全省已建立382个重点民间投资项目库,总投资规模超3456亿元,覆盖交通、新能源、文旅等增长型领域。腾冲荷花湾项目的推进,不仅是滇西文旅融合的重要实践,更是云南省优化民间投资环境、激发市场活力的关键举措,将为全省经济高质量发展注入强劲动力。
腾冲荷花湾项目的启动标志着滇西文旅产业进入“规模化、品质化、产业化”发展新阶段。通过国家级文旅IP的打造与民间资本的深度参与,项目将成为连接滇西旅游环线的重要节点,助力腾冲建设“国际康养旅游目的地”,为云南打造世界一流“健康生活目的地”贡献核心力量。
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